[浙江日报]龙泉萧山共建山海协作示范区 山海呼应，谱写高质量发展新篇章
山，是江河之源；海，是奔流所向。
山海之间，都是浙江发展的热土。
2003年，一项以“政府推动，企业主体，市场运作，互利双赢”为原则，事关浙江发展大局的“山海协作工程”，在浙江的绿水青山之间铺开。发达地区与欠发达地区通过产业转移、人员流动、资金扶持等多种形式，协同破解全省区域发展的协调性问题。
2012年，龙泉—萧山山海协作产业园被列入首批省级山海协作产业园。山海之间，协作的号角吹响，龙泉市委、市政府立足本地实际，不断开拓进取，走出了一条具有龙泉特色的高质量发展新路子。
在省山海协作产业园考核中，龙泉—萧山山海协作产业园在2015年、2016年、2017年，连续三年获得一等奖。
如今，在山海协作的不断推进中，龙泉在工业、农业、教育、旅游等领域均呈现出较快发展的态势，经济社会发展的内生动力不断增强。
产业高地拔地而起再造经济发展新引擎
走进浙江龙泉—萧山山海协作产业园，道路宽阔平整、厂房布局有序。5.1平方公里的土地上，初步形成了以汽车空调零部件为主的装备制造产业、以青瓷宝剑为特色的文化创意产业、以国镜药业为代表的生物医药产业，以及农林产品精深加工、现代物流产业为一体的产业格局，富有龙泉特色的产业集群效应凸显。
谁又能想到，5年前，这里很大一片还是草木丛生的低丘缓坡。
2012年，龙泉—萧山山海协作产业园被列入首批省级山海协作产业园，双方按照“共同投资、共同建设、共同招商、共同管理、利益共享”的原则携手共建园区。
彼时，萧山高端人才集聚、产业技术尖端，经济实力雄厚，但土地资源有限。龙泉虽然耕地不多，但通过低丘缓坡开发而新拓展的工业用地发展空间广阔。
此后，优势互补明显的两地通过相关产业梯度转移和引导浙商回归企业落户龙泉，快速形成资源对接。
在管理体制上，双方党政主要领导作为召集人定期召开高层联席会议，带队考察互访，确定协作重点，研究解决有关问题；在日常工作上，由两地分管领导齐抓共管；在土地、资金、人才等要素保障上，优先向产业园倾斜，并建立干部互挂互派制度，确保两地一班人马、一抓到底。
“通过山海协作，在招商、规划、管理等方面，我们学到很多先进工作方法和理念。”龙泉—萧山山海协作产业园专职副主任郑魁说，2016年初，时任产业园主任金伟就提议工业投资项目要联审联批，加快工业项目落地。龙泉市委、市政府采纳了他的建议，于当年9月就推出实施办法，将工业投资项目行政审批提速40%。
不断优化的管理和服务，大大激发了园区企业干事创业的激情。2016年，产业园内龙之星、双益菇业、百茂板业等30个项目相继建成投产，培育规上企业16家。
项目企业有机更新培育转型升级新动能
如果说资本市场是一片蓝色的海洋，那么山海协作就是一条“引水渠”。
萧山区把龙泉当作招商的“后花园”，萧山开发区每季度编制产业园招商项目清单，为龙泉提供招商信息，并积极为与龙泉产业关联度高的招商引资项目牵线搭桥，推荐投资者到龙泉建立工厂。
龙泉市则以此为契机，制定了一系列极具吸引力的优惠政策，依托驻萧山办事处及长三角招商小分队引进“潜力股”项目。
在山海协作的牵引下，去年，龙泉—萧山山海协作产业园引进了首个外资项目——沙特客商投资600万美元的凯尊汽车零部件生产线项目签约落户，并通过腾笼换鸟项目实现当年签约、当年投产。
外资加入的同时，国内有实力的大企业、大项目也纷至沓来。浙能集团在龙泉投资建成一家生物质与光伏同时运行的清洁能源电厂，不仅促进非石化能源的发展，还有效促进龙泉循环经济发展，增加农民收入；全球大型输液专业制造商四川科伦药业全资控股的浙江国镜药业异地迁建项目，选择山海协作产业园，该项目也是国内先进的大输液生产线，目前已启动生产，全部投产后可实现产值20亿元……
山海呼应，谱成一曲奋发向前的雄浑乐章。通过两地党委、政府的合力推进，龙泉—萧山山海协作产业园建设水平逐年提高。
在推动可持续的高质量发展过程中，人是最大变量。人的素养和精神面貌的提升，是促成产业转型升级、实现高质量发展的不竭动力。
在山海协作过程中，龙泉通过“订单式”培养，一方面把龙泉市中职校的学生送到萧山相关企业实习，一方面安排产业园内的骨干企业负责人、管理人员到萧山学习管理模式、前沿科技，补齐人才、技术短板，推动产业迈向中高端。
补短板增福祉提升百姓幸福感获得感
惠民生聚民心，提升百姓幸福感获得感，是山海协作的初心和归宿。
近年来，龙泉和萧山两地在市级层面、企业层面合作不断深化的同时，在生态农业、休闲旅游、科教文卫等领域的合作也更加紧密。
山海协作助推乡村振兴。2017年7月12日起，每天都有3吨左右的高山蔬菜，从龙泉准时发往杭州，全程约360公里冷链保鲜配送到杭州各大商超。通过龙泉、萧山两地供销社构建的“订单种植+农超对接”供应链模式，龙泉绿色有机优质农产品卖出了好价，使得合作社每亩净利润高达1万元以上，掀起了龙泉农民新一轮返乡创业的高潮。
山海协作共享旅游红利。2017年，龙泉市文旅委、龙泉市总工会分别和萧山对口单位签订旅游产业山海协作战略协议，建立旅游推介、游客互送等机制，拓宽了龙泉招游引客市场，百姓共享旅游红利。
山海协作壮大师资力量。2017年9月11日，萧山区教育局选派了5名优秀教师组成专家团队来到龙泉四中支教。一年来，通过师徒结对的形式，使龙泉四中的青年教师开阔了视野，有效提升了年轻教师队伍的业务水平。目前，两地教育局建立了教育对口支援结对关系，萧山20所中小学校与龙泉20所学校“一对一”结对，每年为龙泉市培养教师50名以上。
山海协作下沉医疗资源。今年2月1日，龙泉市还成立省市县乡四级医疗融合体，让龙泉老百姓在家门口就有强大的省市医疗团队和尖端医疗服务，看病再也不用舍近求远……
6月21日，龙泉和萧山开启合力打造山海协作工程升级版的新篇章。双方不仅就进一步拓展协作内涵、完善协作平台、深化协作机制进行探讨，还签订了萧山—龙泉“飞地”产业园共建协议，及8个部门、10个乡镇(街道)合作结对协议。萧山区在经济技术开发区规划150亩用地给龙泉市用于“飞地”产业园建设。而“飞地”产业园产生的收益，将主要用于发展壮大龙泉村级集体经济，有效助力龙泉消除集体经济薄弱村。